อำเภอบ้านฉางเดิมเป็นท้องที่ตำบลพลาและตำบลสำนักท้อน ขึ้นตรงทางการปกครองกับอำเภอเมืองระยอง ต่อมามีความเจริญทางเศรษฐกิจและสังคม จนยกฐานะเป็นห่ยวปกครองระดับกิ่งอำเภอ เมื่อวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๑๙ โโยใช้อาคารพานิช ๒ คูหาในบริเวณศูนย์การค้าเป็นที่ทำการต่อมาได้ย้ายที่ทำการมาก่อสร้างอาคาร ณ ที่ทำการปัจจุบัน เป็นอาคารไม้ตามแบบมาตรฐานขนาดเล็ก ตั้งแต่ปี ๒๕๒๓ เป็นต้นมา หลังจากนั้นมีการแบ่งหมู่บ้าน และตั้งตำบลขึ้นใหม่อีก ๑ ตำบลคือตำบลบ้านฉาง และได้รับการยกฐานะเป็นอำเภอเมื่อวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๒๘ อาคารที่ว่าการอำเภอบ้านฉางหลังเก่าเป็นอาคารไม้ขนาดเล็กตามแบบมาตรฐานมีอายุการใช้งานประมาณ ๓๐ ปี จนมีสภาพทรุดโทรมเก่าผุ กรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยได้จัดสรรงบประมาณเหลือจ่ายประจำปี ๒๕๕๑ ให้ก่อสร้างอาคารที่ทำการหลังใหม่ขึ้นทดแทน จึงได้ทำการรื้อถอนและเริ่มการก่อสร้างอาคารหลังใหม่เมื่อวันที่ ๒๗ ธันวาคม ๒๕๕๑ แล้วเสร็จและเปิดใช้อาคารเมื่อวันที่ ๒๕ มีนาคม ๒๕๕๓