พระครูธรรมภานโกศล (เอม) เป็นเจ้าคณะจังหวัดสุโขทัยรูปแรก ที่มิได้มีสำนักอยู่ในเขตอำเภอ เมือง เป็นผู้ประกอบกรณียกิจเป็นคุณประโยชน์ต่อพระศาสนาและบ้านเมือง เป็นที่เคารพในหมู่มหาชน อย่างกว้างขวาง ทั้งบรรพชิต และฆราวาส